對于煤矸石的控制與利用應(yīng)該遵循“減量化、資源化、無害化”三個原則。減量化是指通過改進煤炭開采過程的工藝，盡量減少矸石的排出；資源化是指煤矸石中含有具有潛在活性的硅鋁成分，可以用作資源進行再利用；無害化是指對煤矸石進行處理，使其對環(huán)境無危害或者是對環(huán)境的污染降到較低。煤矸石的綜合利用已經(jīng)引起政府的足夠重視，為提高煤矸石的綜合利用率和應(yīng)用技術(shù)水平，國家相關(guān)部委已經(jīng)頒布了相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)條件和優(yōu)惠政策。

（1）規(guī)模化和長期性煤矸石的綜合利用包括利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收有益的礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、煤矸石磨粉機、改良土壤、生產(chǎn)肥料、回填（包括建筑回填、填低洼地和荒地、充填礦井采空區(qū)、煤礦塌陷區(qū)復墾）、筑路等。基于煤矸石在“量”上所具有大宗性，以幾十億噸堆存和上億噸的年排放量，實現(xiàn)煤矸石的減量化、資源化和無害化，首要考慮因素是綜合利用的規(guī)模化和長期性。

（2）經(jīng)濟性、環(huán)境性和社會性的統(tǒng)一煤矸石的綜合利用要堅持“因地制宜，積極利用”的指導思想，實行“誰排放、誰治理”、“誰利用、誰受益”的原則。將資源化利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，資源化利用與污染治理相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一，不斷擴大利用面，增加利用量，提高利用率。

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